中國保安企業應該提高企業競爭力，謀求國際保安市場
“一帶一路”戰略的旨意是要建立一個跨洲的合作貿易區。“一帶一路”沿線國家局勢不穩定，中國企業在境外安保需求迫切，而國外保安企業收費高，擁有眾多不安定因素，中國保安企業迎來難得的機遇，但同時面臨自身行業不規范、缺乏政策指導、缺乏專業人才等挑戰。中國保安企業應該提高企業競爭力，培養專業人才，尋求國家政策支持，更好地走出國門，謀求國際保安市場。
一、“一帶一路”戰略的主要內容和經濟意義
（一）“一帶一路”戰略的主要內容。
2013年9月和10月，習近平總書記在中亞和東南亞各個國家進行友好訪問期間先后提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，也即“一帶一路”戰略。“一帶一路”戰略發端于中國，貫穿亞非歐大陸，有效連接了經濟發達的歐洲經濟圈和新興的東亞經濟圈，沿路國家經濟發展潛力巨大，是一條促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路，以期建立一個政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
（二）“一帶一路”戰略的經濟意義。
一是“一帶一路”市場潛力巨大。其中“絲綢之路經濟帶”東牽亞太，西連歐洲，輻射40多個國家、近30億人口，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”；而“21世紀海上絲綢之路”將我國與東盟國家以及印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等南亞國家聯系起來。“一帶一路”沿線國家約有65個，總人口大約44億，約占全球總人口的63%；經濟總量約21萬億美元，約占全球經濟總量的29%。65個國家的外貿、外資的流入，年均增長13.9%和6.5%，遠超世界平均增長速度。“一帶一路”戰略包含的國家人口總量大，大多是新興經濟體和發展中國家，強大的經濟發展潛力和強烈的經濟發展愿望提供了巨大的市場潛力。
二是促進企業“走出去”，加快產業轉移升級。2008年金融危機爆發，全球經濟遭受沉重打擊，復蘇乏力，國內經濟面臨艱難轉型；西方發達經濟體市場持續低迷，國內需求增速放緩，造成了中國現階段部分產業產能過剩、供過于求的現象日益突出。“一帶一路”戰略的提出有效拓寬了中國對外發展的空間，擴大對外投資范圍，進一步鼓勵產能過剩的優質企業“走出去”，加快傳統產業向西轉移升級，同時消化國內過剩產能。
另一方面，近年來隨著中國的崛起，經濟總量一躍成為全球第二大經濟體，中國企業積累了雄厚的經濟和技術實力，“走出去”的潛力巨大，但是西方發達國家限制中國發展的企圖越來越迫切，一些產品的出口和對外投資不斷受到部分發達國家的限制，沒置貿易壁壘，產業發展受到嚴重影響，對外開放面臨調整換向。“一帶一路”的建設為中國企業提供了新的發展方向，避免了出口增長引起的摩擦和矛盾；同時“一帶一路”戰略帶來的資金、技術等方面的互利共贏，正切合了大部分沿線國家的發展需求。
二、“一帶一路”戰略給保安業帶來的機遇
（一）我國保安業國際化是實現“一帶一路”戰略的重要保障措施。
2015年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”戰略進入具體實施階段，中國企業“走出去”的步伐也正在不斷加快，逐漸展開與沿線國家良好、務實合作的開端。
然而“一帶一路”部分沿線國家有一定的地緣政治風險，中東北非亂局持續發酵，局勢動蕩，恐怖主義趁機發展壯大；境外“東突”勢力蠢蠢欲動，針對中國目標時有襲擊；中亞國家政局不穩，離開國內平穩的安全局勢，“走出去”的中國企業難以從使領館和當地政府獲得與國內相同的公共安全服務。
“一帶一路”沿線國家維護本國安全局勢已是焦頭爛額，無法指望其為中國企業提供保護。對于海外中國公民、中資企業和中國機構等的安全保護，我國無法像美國等發達國家那樣，能夠動用海外駐軍來保護僑民和資產。而且投入軍隊保護的方法成本極高，中國的外交資源有限，不可能在所有“一帶一路”國家和地區推行。
缺乏國家提供安全服務的市場空白需要由非政府機構組織的安全服務進行填補，避免中國企業在動亂的局勢下蒙受巨大財產損失和人員傷亡。因此，在外投資的中國企業有著急迫的安保需求，跨國安全服務供給不足，中國保安業面臨千載難逢的最佳機遇。
（二）聘請國外保安公司成本高昂、安保成果難以保證。
隨著“一帶一路”戰略的不斷深入，在外中國公民、中資企業和中國機構的安保需求是客觀存在和現實的，尤其是在那些局勢不穩、動蕩和戰亂的國家和地區。但是由于缺乏中國保安公司在海外的力量，許多在外的中資企業大多花錢從當地保安公司那里購買保安服務，有的甚至不惜為此花重金聘請西方的保安公司。
然而聘請西方保安公司花費貴、成本高，中方企業負擔重；即使是不發達國家的保安公司，人員薪水同樣高昂；另一方面，國外保安公司的責任心和忠誠度難以保證，第三世界國家的保安人員普遍存在管理松懈、訓練不足等問題，而發達國家保安人員一般將自身安危放在第一位，關鍵時刻難以指望。
（三）聘請國外保安公司隱私風險大。
絕大部分國外保安公司與本國政府和軍隊有著千絲萬縷的聯系，聘請他國安保力量深度介入我國在外企業的重要敏感工程，對我國海外設施工程的長期安全和穩定是一個不可小覷的潛在威脅。甚至于，有的當地安保人員同時受雇于犯罪集團，充任線人，暗中通報信息，以便實施犯罪活動。
中資企業需要自己信任的安保力量，“依據國際慣例，由本國保安企業開展海外業務，保護本國僑民和駐外企業安全，是最為可取、普遍的方式”。中國保安企業與中資企業和機構存在相同利益，同屬一脈，語言溝通沒有障礙，不會出現損害本國企業利益的情況，而且其工作作風符合我國國家形象，伴隨“一帶一路”戰略的發展，我國企業的安保力量展現在所在國百姓眼前的應該是合作、親民、和諧的良好形象，這顯然是國外保安公司所無法給予的。
三、“一帶一路”戰略給保安業帶來的挑戰
（一）行業職業化程度不足，缺乏行業規范標準。
國內保安服務業職業化程度不高，沒有規范的管理和可持續的經營，沒有規范化的培訓體系，提供的服務集中在服務層次較低的部分，能夠提供安全咨詢和維護的企業不多；其次，我國保安公司與發達國家相比存在服務種類單一，以人力服務為主、規模偏小，企業管理方式落后等一系列問題，與發達國家保安服務行業相比存在較大差距，不足與國外大型保安公司相抗衡。
目前，我國保安企業多有“國”字背景，被國資委列為被監管企業，然而，很多企業管理上沒有具體模式，現行體制不完善。而且企業實際操作仍為公安部門，沒有做到絕對的政企分開，資金的使用與投資、人員的調配使用等都受“國”字所制約，企業負責人多為公安退休人員，在任時間短，缺乏對企業長久發展的規劃，影響了業務的拓展和向更高層次發展。
（二）行業缺乏高素質專業人才。
經過30多年的發展．中國保安行業從業人員逾450萬。作為勞動密集型產業，保安業缺少的不是人手，而是專業人才，一批能夠“走出去”的高端人才。首先，“走出去”的保安公司必然需要通曉外語的保安人員，但是國內保安行業福利待遇低、社會認可度低，導致從業人員教育水平有限，而且由于行業風險大，從業人員流動性高，國內保安行業一直處于低水平運營狀態；其次，“一帶一路”沿線國家局勢不穩，保安人員武裝工作必不可免，但是我國實行嚴格的槍支管控，保安從業人員缺乏使用武器訓練的機會，難以在國外危機形勢下工作。
除了掌握保安綜合技能、通曉所駐在國語言的保安人才，由于海外安保的政治敏感性和風險都很高，中國保安企業更是缺乏具備專業安保知識和技能，通曉國際問題、安全問題的管理人才，能為在外中資企業提供合理的安保方案。
（三）缺乏政策定向支持和保險行業保障。
在“一帶一路”戰略下，中國目前已經在國家層面建立起中國企業海外投資支持政策和服務體系，但是具體到保安行業，現有的政策鮮有提及。保安企業拓展國外市場需要政策的定向支持，如簽證、信貸、稅收等方面。
商務部等多部委只在2010年8月聯合發布《境外中資企業機構和人員安全管理規定》，強調在外中資企業必須配備必要的安全保衛設施，并可視情雇傭當地保安或武裝警察，但是并未提及國內保安企業的作用。中國保安企業“走出去”缺乏國家相關職能部門給予足夠重視和引導，使該行業能夠形成規范化。
另外，保安行業風險巨大，需要有專門針對駐外保安從業人員的保險服務。例如在英國，安保人員在死亡情況下可以獲得25萬美元的賠償，但是我國缺少針對駐外保安從業人員的保險服務，中國保安公司員工一旦在外工作期間受到傷害，后續賠償問題無法保障，所有損失將由保安公司自行承擔，無疑增大了保安公司的運行風險和成本。
四、中國保安企業如何“走出去”
（一）提高企業核心競爭力，建設科技化、專業化的保安體系。
中國企業需要認真研究借鑒其他服務行業和國外保安業發展經驗，勇于學習西方發達國家保安行業的先進經驗和模式，學習當地法律法規，少走彎路，早日實現保安行業的專業化和規范化；確保更廣泛的國際交流和合作，建立和形成相關機制，樹立中國保安企業在國際保安方面的話語權。
近年來，科學技術日新月異，保安行業也不可避免地加入科技化的發展大軍，中國保安企業要加強利用高科技產品拓展業務，大力引進先進的科學技術手段武裝保安隊伍，加大安全防范技術服務在保安服務產業中的比重，提高企業的技術和服務水平，改變以人力為主，科技含量低的服務，開創更具有經濟效益的安全技術防范服務、安全技術輸出、安全評估與咨詢等高科技服務，增強市場競爭力。
（二）打造國有保安品牌，推動國有企業“走出去”。
保安企業基本上都是在一個行政區域內搞“挖塘養魚，占山為王”，企業發展空間有局限性。推動或者整合具備條件的國有保安企業先走出國門，帶動行業發展，跳出地域尋求更大的發展的空間，借力“國”字品牌，吸引在外中國企業選擇國有保安服務，開拓國外市場。國有保安企業要創新觀念、創新管理，選派年輕、能力強的領導人制定長久發展計劃，引進先進的管理人員及管理理念，積極引導企業進行產業化經營，鼓勵走規?；?、高科技化的道路，適應新形勢下保安服務業的發展，推動保安企業快速發展，也為保安企業走出國門提供先進管理人員保障。
（三）建立培訓機制，培養高素質人才。
海外保安人才不同于國內的人才需求，懂外語、了解當地文化和風俗的高素質的保安經營管理人才是當前涉外保安公司應當考慮的目標。然而現行國內保安存在“三低一高”現象：素質偏低、準入門檻低、待遇低、流失率高，無法吸引高素質人才從業。保安企業應當樹立新時期保安理念，將保安行業定位在“維護民眾安全，保障民眾生活品質”的高度上，同時提高從業人員待遇，招聘高素質人才進入安保行業。針對海外保安情況，建立健全配套的保安培訓體系，培養一批具有科學文化知識、現代企業管理頭腦、保安專業技能的復合型保安人才。
與此同時，海外安保的政治敏感性和風險很高，保安公司必須規范化操作，嚴格篩選從業人員，把好員工培訓關。涉外保安企業從業人員必須擁有高度的政治敏感性，絕對服從于我國海外利益建設的工作大局。
（四）政府加強政策引導和支持。
“海外安保是外交和國家安全事務的延續和補充”，從業人員多有軍警，中國保安力量某種意義上可以視為國家軍事力量的向外延伸，政府和軍隊應該給予足夠的重視和政策指導，為保安公司順利完成安保任務創造必要條件，提供發展方向。
國家有關部門應該出臺相關舉措，確保能夠落實到在外中國保安企業，為具備涉足國外保安市場能力和條件的企業提供扶持，幫助其在國外開展安保服務的初期階段適應新的環境，步入良性發展軌道；提供資金扶持，可以為選擇中國保安服務的中資企業給予一定程度的補貼，有效促進中資企業和機構購買中國保安企業的服務；加強駐外使領館與中國保安企業的聯系。保安行業有別于其他經濟行業，聯系、管理工作不同于其他中資企業由駐外使領館經商處負責，應交由駐外使領館直接負責，更好掌握中國保安服務的發展狀況。
“一帶一路”戰略的提出不僅得到了國內認同，同時也受到國際社會的高度關注和相關國家的積極響應。而一個現實是，盡管各個方面對“一帶一路”建設有很高的熱情，也正付諸行動，但整體上并沒有做好應對各種風險和挑戰的充足準備。
在不穩定地區推進“一帶一路”戰略實施，安全問題是必須面對的重要挑戰。雖然在中國政府提出的“一帶一路”倡議中并沒有明確提及如何解決安全問題，但是安全問題卻無疑貫徹著“一帶一路”建設。對于中資企業和國人在外的安全問題，中國政府和軍隊跟進保護和快速反應行動面臨局限性和制約，雇傭外國保安力量存在眾多不穩定因素，所以中國保安企業面臨潛力巨大的國際市場，必須抓住這一次難得的機遇，相比于國外保安公司，憑借先天的語言優勢、文化優勢，盡早“走出去”，為中資企業、機構和國人提供來自祖國的專業安全服務，推動中國保安服務的國際化發展。
但是鑒于國內保安企業良莠不齊，中國政府有必要對打算涉足國際保安市場的中國保安企業進行篩選，選取真正具有相應條件和能力的保安企業進軍國際市場，才能讓中國保安企業在國際市場取得良好發展，為“一帶一路”提供安全保障。
- 相關資訊
